在全市绩效考核（评估）工作推进会上的讲话
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（X年X月X日）
同志们：
刚才，腾飞同志传达了省政府绩效评估工作会议精神，炯芳同志作了工作报告，爱国同志作了重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、进一步增强推进绩效考核（评估）工作的责任感
实行绩效考核（评估），是推进政府管理创新、提高行政效能的一项重大决策，也是加强领导班子和干部队伍建设的一项重要举措。我们各级各部门要从贯彻落实科学发展观、推动XX发展大局的高度，充分认识推进绩效考核（评估）工作的重要意义。一是中央有精神。今年6月，中央下发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，对如何推进绩效考核工作提出了明确具体的要求。最近，党的十七届四中全会又提出要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。二是省里有部署。省委、省政府对绩效考核工作非常重视，正式出台了文件和实施方案，并决定从今年开始，在全省逐步开展政府绩效考核（评估）工作。三是市里有基础。我市从2003年开始，就实施了党政领导班子和领导干部绩效考核工作，是全省最早实施绩效考核工作的地市之一。相对其他地市来说，我们开展绩效考核工作的基础条件要好一些，我们没有理由不把这项工作抓好。这些年来，我们通过不断创新和完善绩效考核制度，有力地加强了领导班子和干部队伍建设，促进了经济社会的平稳较快发展。特别是今年以来，全市上下科学应对国际金融危机的冲击，在绩效考核中突出保增长保民生保稳定，总体形势企稳向好，各项指标都有所增长。实践证明，绩效考核对于推动工作、带好队伍发挥了很好的作用，是一套行之有效的好办法，应该长期坚持下去。但是，我们仍有少数单位和个人对这项工作认识不高，有的认为是搞形式主义，有的存在畏难和松劲情绪，有的甚至对要不要搞绩效考核工作还持怀疑态度。这次全省决定开展政府绩效考核（评估），充分说明绩效考核工作得到了广泛认同，是大势所趋。因此，我们必须高度重视、认真对待，切不可麻痹大意、应付了事，要把思想认识统一到中央和省委、省政府决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，以优良的作风和有效的举措，扎实推进省、市绩效考核（评估）工作。
二、把绩效考核（评估）作为推动全局工作的重要手段
开展绩效考核（评估）工作，根本目的就是要增强各级各部门的绩效意识，提高行政效能，服务于全市改革发展稳定大局。我们不是就考核抓考核，而是要以绩效考核（评估）为手段，努力推动全局工作。
一是要把保持经济企稳向好作为当前工作的首要任务。保持经济发展企稳向好，既是当前工作的首要任务，又事关全市长远发展的大局。开展绩效考核（评估），一定要突出考核各级各部门贯彻落实国家扩内需保增长政策措施方面的情况，促进各级各部门提高工作水平和工作效率。今年以来，我们面对国际金融危机带来的影响，通过大力实施“百千工程”服务保增长活动，成功地避免了经济的过度下滑，保持了经济发展企稳向好。１—９月份，虽然全市总体形势是好的，但部分经济指标值还没有达到预期效果，完成情况不太理想，面临的压力和挑战还比较大。我们要始终以经济建设为中心，紧紧围绕实施“百千工程”这个重点，集中精力大战四季度，突出抓项目、抓效益，全力推进工业增效、农民增收，加速推进新型工业化、新型城市化和新农村建设进程，加快“两型社会”建设步伐，确保实现年初确定的预期目标。
二是要把项目建设作为保增长促发展的重大举措。项目建设是绩效考核工作的重要内容，特别是省委、省政府年初确定的重点工程项目和“两型社会”建设项目是考核评估的重中之重。我们要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，进一步加大项目建设力度，强化项目调度，加快在建项目建设进度，确保按时按质按量完成任务。同时，要拓宽融资渠道，继续积极申报一批重大项目，加大重点项目招商引资力度，突出抓好已签约项目资金尽快到位，促进重大项目尽早开工、建成投产、发挥效益，为保增长促发展打下坚实的基础。
三是要把为民办实事作为保障和改善民生的重要内容。近年来，我们围绕农村道路、促进就业、扶贫解困、社会保障、医疗卫生、廉租房建设等方面着力实施了一批民生工程。这既是保障和改善民生工作的重点，也是开展绩效考核(评估)的一个重点。在实施过程中，我们要注重根据保民生工作中出现的新情况、新问题，着眼满足群众的新期待、新要求，促进各项民生工程按期、保质完成，尽快发挥效益，尽早惠及人民群众。特别是对于今年省、市为民办实事的指标和民生工程建设的任务，各责任部门要不折不扣地完成任务，加强资金调度落实，提高服务意识，加快为民办实事工作进程，确保办实事指标得满分、有加分。
四是要把促进社会和谐作为保增长保稳定的重要目标。构建和谐社会是社会主义的本质要求，也是绩效考核的重要目标之一。在当前国际金融危机持续影响的大环境下，各级各部门要进一步增强忧患意识、大局意识和服务意识，坚决克服不作为、乱作为、缓作为的行为，努力改进机关作风，优化发展环境，提高服务水平。尤其是对省、市重点工程项目，各责任部门要主动服务，切实配合做好征地拆迁、配套服务和环境优化工作，及时解决项目建设中存在的问题和困难。要着眼保稳定、保平安，切实抓好社会治安综合治理、安全生产、环境保护等各项工作，努力为经济社会发展营造良好的环境。
三、进一步强化推进绩效考核（评估）工作保障措施
绩效考核（评估）工作事关全市经济和社会发展大局，事关XX在全省的位置和在人民群众心目中的形象。各级各单位务必引起高度重视，科学安排，精心组织，协同配合，确保省市绩效考核（评估）各项工作顺利推进，取得实效。
1、加强组织领导,创新工作方法。为加强对绩效考核（评估）工作的领导，我们在市绩效考核领导小组基础上加挂市政府绩效评估委员会牌子，负责统筹协调全市绩效考核（评估）工作。各级各部门一定要掌握工作主动权，尽快完善相应的领导机制和工作机构，整合考核力量和资源，将全市的绩效考核与省政府部署的政府绩效评估工作有机结合起来。市绩效办要切实发挥好统筹协调、上传下达、沟通衔接的作用，在考核指标、评价方式等方面实现省绩效评估与市绩效考核的有效对接；要创新工作方法，及时召开调度会，精心组织好年终评估，确保在全省绩效考核（评估）中争创佳绩。
2、严格落实责任，加强协调配合。当前，全市各级各部门要认真学习领会省里绩效考核（评估）的精神，严格按照上级要求，各司其职，各负其责，扎扎实实把绩效考核（评估）这项工作抓紧抓好。各地各部门要对照省、市确定的目标任务，认真开展一次梳理，查找薄弱环节，集中力量加以突破。市发改委、统计局、人事局、重点办、“两型办”、园区办等部门要按照工作部署和要求，充分发挥职能作用，周密部署，确保工作任务圆满完成。要切实加强与省直主管部门、重点项目业主单位的协调，积极争取各方面的支持。对年底的集中考核工作，因涉及指标多、部门多，各责任部门要严格按照讲究质量、确保实效的要求，认真提供相关材料和数据，为指标考核、实地考察、公众评议等工作提供一切可能的便利。
3、严明纪律要求，确保工作实效。在推进绩效考核（评估）工作中，我们必须坚持奖惩分明，进一步严明纪律要求，确保工作取得实效。对全年目标完成好的单位和个人，市委、市政府要大力表彰奖励；反之，对进度缓慢、落实不力的部门、单位和个人，该通报批评就通报批评，该降职免职就降职免职，决不讲情面。各级各部门要严格按照分工负责的要求，确保绩效考核（评估）目标的按时按量完成，不能影响全局、拖全市的后腿。在这里，我要重申一点的是，无论哪个部门的工作、哪个指标出了问题，影响到年底我市在全省绩效评估工作的，都要追究责任，实行行政问责。这次会议以后，市绩效办要会同市委督查室、市政府督查室，迅速加强对推进绩效考核（评估）情况及效果进行检查督查，及时发现问题，及时督促改进。
同志们，推进绩效考核（评估）工作是全面落实科学发展观，转变政府职能，加强队伍建设的一件大事。我们一定要坚定信心，扎实工作，全面完成今年各项目标任务，为推动我市科学赶超发展作出新的更大的贡献！
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