XX区司法局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，XX区司法局在区委、区政府、区委政法委的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的xx大精神，围绕中心、服务大局，推进全区司法行政工作不断提质增效。区司法局获得安徽省“尊法守法.携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动先进集体、创建市级以上民主法治示范村20个等多项荣誉，为促进全区经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

一、工作情况

（一）聚焦绝对忠诚，机关党建工作上台阶。

一是坚持政治学习常抓不懈。始终把政治学习放到首位，在学深悟透上下功夫，全面提升党员干部政治理论水平。截至目前，召开党组中心组理论学习11次，研讨6次，做到了学习有笔记、有心得、有研讨；二是开展“一月一课一片一实践”成为常态。组织党员集中学习11次、讲党课11次、观看警示教育片11次、主题实践11次；三是坚定政治信仰不动摇。局领导班子深刻认识意识形态工作的重要性，始终把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持把意识形态工作与司法局业务工作同部署、同检查、同考核，为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。截至目前，召开专题学习研究意识形态工作会议4次；四是狠抓廉政建设不放松。局党组召开党风廉政建设专题会议10次，进行主体责任谈话220余人次，在党组会上严格落实民主集中制和一把手末位表态制度，涉“三重一大”事项研究均接受派驻纪检组监督。

（二）聚焦治理目标，法治建设工作显成绩。

一是推进依法治区。坚持规划先行，出台《贯彻亳州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）若干举措》，明确十四五期间法治建设的时间表、任务书、路线图。狠抓“关键少数”，将领导干部述法工作纳入年度述职内容，将法治思想纳入区委理论中心组学习计划，提请区政府常务会议学习在中央政治局第三十五次集体学习时重要讲话精神；二是强化依法行政。加强合法性审查，审查区政府常务会议、土规委会、城建征收工作例会、招商引资工作例会、信访专题会议题以及重要决策、文件、招商合同等260余件（项）；三是推进复议应诉。依法办理区政府为被告的诉讼案件44件，办理复议案件申请378件，办结365件，全区行政机关负责人出庭应诉率达100%；四是加强行政执法统筹。组织各乡镇（街道）执法资格认证192人，评查行政执法案卷83件，推动基层治理法治化。开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，排查出公共政策兑现和政府履约践诺工作中存在的问题6件，涉及金额533.71万元并完成全部兑现。

（三）聚焦全民守法，普法宣传工作呈亮点。

一是实施“八五”普法规划，开展法治宣传教育。年初区法宣办制定下发《2022年全区普法依法治理工作要点》，同时分季度、分节点、分重点制定普法重点工作任务清单，保障全区普法依法治理工作有序开展；围绕党委政府中心工作，突出法治思想、宪法、民法典等普法重点，聚焦妇女节、“4·15”国家安全教育日、九月开学、“12·4”国家宪法日等节日节点，深入开展“法律七进”“徒步普法行”、法治思想、扫黑除恶、预防未成年人犯罪、乡村振兴等系列宣传活动400余场次，受教育群众30000余人；二是落实普法责任制，构建普法新格局。指导各单位依职能职责填写普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法工作合力；三是加强法治乡村建设，助力乡村振兴。今年以来，我区已评选上5个第九批“安徽省民主法治示范村（社区）”、15个第九批“亳州市民主法治示范村（社区）”，拟推荐1个国家级“民主法治示范村（社区）”。印发《XX区“法润乡村社区”行动方案》，深化农村和基层法治宣传教育工作，常态化开展面向基层群众的普法宣传工作，以交通安全等10个领域为重点，着力构建以基层为重点的工作体系；四是联合区委宣传部等单位联合转发《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，进一步规范“法律明白人”培养工作，目前已确定“法律明白人”2745人，并为“法律明白人”发放证书、徽章。

（四）聚焦司法为民，法律服务工作添佳绩。

一是优化公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台基础设施建设。建成区公共法律服务中心，建立覆盖全区村（居）法律服务网络，使司法行政机关矛盾纠纷化解、法治宣传、法律援助、法律咨询等功能作用得到充分发挥；二是完善“一乡镇（街道）一团队、一村（社区）一顾问”服务平台建设。突出线上线下融合服务，让群众通过手机和互联网随时、随地都能享受公共法律服务。截至目前，开展法律服务进村（居）活动170余次，实现全区275个村（居）公共法律服务全覆盖。

（五）聚焦平安建设，特殊人群管理见成效。

一是安置帮教制度化。目前，全区已衔接刑满释放人员2900余人，逐人建立工作台账，统一管理。疫情期间与监狱协调接收重点帮教刑满释放人员75名，并妥善进行了安置。截至目前，向监所部门提出远程探视申请3500余人次，提高了在监人员教育改造成效。同时实施“阳光救助”工程，对50余户安置帮教困难家庭提供了力所能及的帮扶，解决了特殊群体“急难愁盼”问题。2022年9月，召开全区重点人群全体成员会议，加强与重点人群成员单位之间联系，强化多部门联合督导，形成合力，助力XX平安建设再上新台阶；二是社区矫正监管规范化。我区现有在册社区矫正对象502人，综合定位率达98.26%。扎实做好重要敏感时期节点社区矫正安全稳定工作，落实特殊时段值班和日报告制度，“两会”“党的xx大”期间对社区矫正对象现场点验1100多人次，视频点验2450多人次；三是隐患排查经常化。落实常态化安全警示教育和安全隐患排查活动，防止特殊人群脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。

（六）聚焦为民服务，人民调解工作刷记录。

一是创新发展“枫桥经验”。突出抓好重大节日、重要节点期间矛盾纠纷排查工作，做到了“横到边、纵到点”排查活动全覆盖。截至目前,共调解矛盾纠纷7893件，实现“案结事了人和”；二是加强组织队伍建设。全区建立人民调解委员会310个，调解员总人数1332名，其中专职人民调解员77名，建成区公共法律服务中心，设立特色人民调解室3个，第一书记人民调解室13个，实现人民调解组织队伍建设全覆盖；三是完善公共法律服务平台建设。推进“一乡镇（街道）一团队、一村（社区）一顾问”法律服务提档升级，建立村级掌上“法律顾问”群，依托“法律顾问”微信群，推进法律资源下沉、服务效率提升，同时加快实体、热线、网络三大平台建设升级和融合发展，提高法律服务惠民实效，全区275个村（居）实现公共法律服务全覆盖；四是健全纠纷排查调解机制。落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析、年考核工作机制，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”工作目标。

（七）聚焦民生工程，法律援助工作增业绩。

一是开通服务平台见实效。我局与相关科技公司联合研发出“XX区公共法律服务微平台”，提升了公共法律服务智能化建设，打通公共法律服务“最后一公里”；二是开展一网通办优服务。更新“法治XX”微信公众号，让群众直接对接律师、法律服务工作者进行法律咨询、申请法律援助等事项，实现所有法律服务事项一网通办，做到法律服务“全覆盖”、服务群众“零距离”；三是提高办案质量增业绩。按照“应援尽援、应援优援”的工作要求，截至目前，全区共办理各类法律援助案件1578件，其中刑事案件1052件、民事案件524件、行政案件2件，归档率100%。

（八）聚焦行业服务，律师服务工作展作为。

一是加强律师队伍建设。我区现有注册律师事务所11家，其中个人所3个、分所3个，合伙所5个，有专职律师119名、公职律师22名，公司律师1名，担任市区人大代表政协委员3人；二是提高法律服务能力。截至11月底，共办理案件4117件，业务收入1294.63万元；指派律师参与陪同省市区主要领导接访573件次，接待法律咨询940余人次，参加信访事项调度会2次；三是强化律师党建工作。截至目前，建立了XX区律师行业党委，成立四个律师事务所党支部和一个律师联合党支部，实现了党对律师工作的全面领导，确保了律师行业正确政治方向；四是开展“访万企助力解难题”活动。组织广大律师深入到40余家企业进行法治体检，梳理企业法律风险点52余个，提出法律意见建议20余条，受到了企业的普遍好评。

（九）聚焦稳字当头，信访维稳工作有保障。

为迎接党的xx大胜利召开，我局全力加强信访维稳工作。一是加强法治宣传，减少矛盾纠纷。把信访维稳工作与“法律七进”紧密结合起来，加强正确舆论导向，引导群众通过理性合法的方式表达利益诉求；二是开展矛盾排查，及时化解纠纷。组织全区人民调解员开展矛盾纠纷大排查、大调解工作，坚持早发现、早化解，做到了“小事不出村，大事不出乡（镇）”；三是开通绿色通道，加强法律援助。对农民工讨薪，妇女、青少年维权开通绿色通道，为弱势群体提供法律服务；四是参与领导接访，提供法律服务。指派优秀律师参与区领导接访工作，认真办理领导批转和配合有关单位化解信访案件50余件，做到了“事事有回音、件件有着落”。

（十）聚焦中心工作，推进重点工作创辉煌。

组织机关人员开展文明城市创建工作，动员和带动广大市民参与文明城市创建工作，以干净整洁的卫生环境和良好的文明素养助力我市文明城市创建。截至目前，开展形式多样的创建活动60余场次，上报创建图片110余张。同时积极参与全区疫情防控工作，组织16名机关人员参与薛阁街道核酸检测工作，8名志愿者下沉张店乡协助开展核酸检测工作，同时选派12名机关人员赴利辛开展抗疫工作、7人常期在亳州高速东、南两路口防疫卡点值勤，圆满完成了党和政府交办的光荣任务，受到了当地干部群众的一致好评。

二、存在问题

（一）法治建设仍需进一步推进。

部分单位执法人员素质不高、执法程序意识不强、依法行政能力薄弱等问题依然存在；其次政府败诉行为时有发生，依法行政仍需进一步加强。

（二）普法宣传工作开展不平衡。

少数单位“谁执法谁普法”责任制落实不到位，普法与依法治理融合度需要进一步提高；普法宣传工作存在宣传载体不多、形式单一，宣传的广度和深度还需进一步拓展。

（三）法律服务水平还需不断提升。

人民调解员业务能力有待进一步提升，矛盾纠纷化解率还需进一步提高；法律援助服务广度不够，便民措施还需进一步优化。

（四）社区矫正监管能力还需提高。

研究制定社区矫正“队建制”改革工作方案，通过“整合力量、编内调剂”的方式，设立社区矫正执法大队和若干执法中队，实行大队对中队垂直管理，实现执法资源整合，形成上下联动、高效运行的执法工作机制。

三、下步打算

（一）履行法治建设新使命，推动依法治理再深入。

一要完善依法治区统筹引领。坚持以法治思想为引领，按照《法治政府建设实施意见》，认真组织法治政府建设督察工作；二要做好合法性文件审查工作。严把规范性文件审查关，做好对规范性文件前置审查和备案审查工作，确保规范性文件有效实施；三要推进行政诉讼工作。继续做好政府行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）健全普法宣传新机制，推进普法效果再提高。

一健全“谁执法谁普法”机制。围绕“法治XX”建设目标，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，推进国家机关普法工作深入开展，形成“党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管”的普法工作格局；二是落实“谁执法谁普法”责任。各单位各部门认真落实普法责任，开展实时普法、全程普法、精准普法，教育引导公众尊法学法守法用法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。

（三）实现服务民生新作为，推动服务体系再完善。

一是完善公共法律服务功能。不断推进公共法律服务提质增效，打造覆盖城乡、功能完备、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系；二是提升公共法律服务水平。持续开展法律便民服务活动，深化法律援助工作，进一步发挥律师党支部党建引领作用，大力推进村（居）法律顾问工作。

（四）围绕社会治理新需要，推动平安建设再加强。

一是做实社区矫正工作。提升信息化监管水平，提高社区矫正质量和效果；二要做细安置帮教工作。做好重点安置帮教对象“无缝衔接”工作，最大限度减少重新违法犯罪的发生；三要做优矛盾纠纷化解工作。持续创新发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，积极打造新时代人民调解升级版，推进人民调解工作提档升级。